Kdo si dojde pro podporu

Občan, který není v pracovním nebo obdobném vztahu, ani nevykonává samostatnou výdělečnou činnost, ani se soustavně nepřipravuje pro povolání a osobně se u úřadu práce uchází na základě písemné žádosti o zprostředkování vhodného zaměstnání, se zařadí do evidence uchazečů o zaměstnání.

Hmotné zabezpečení náleží uchazeči o zaměstnání, kterému není do sedmi kalendářních dnů ode dne zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání místně příslušným úřadem práce, v jehož obvodu má občan trvalý pobyt, zprostředkováno vhodné zaměstnání. Zároveň musí splnit podmínku celkové doby předchozího zaměstnání v délce alespoň 12 měsíců v posledních třech letech před podáním žádosti o zprostředkování zaměstnání.

Jako doba zaměstnání se přitom započítává i doba studia (přípravy pro povolání); přípravy občana se změněnou pracovní schopností na pracovní uplatnění; výkonu vojenské základní (náhradní) služby v Armádě České republiky, civilní služby; osobní péče o dítě ve věku do tří let nebo dítě do 18 let věku, pokud je dlouhodobě těžce zdravotně postižené a vyžaduje mimořádnou péči. Počítá se i osobní péče o blízkou, převážně nebo úplně bezmocnou osobu nebo blízkou, částečně bezmocnou osobu starší osmdesáti let; pobírání plného invalidního důchodu; a pozor i podnikání - samostatná výdělečná činnost. Jestliže se tyto doby navzájem kryjí (např. doba studia s dobou osobní péče o dítě do tří let), započítávají se vždy jen jednou; pokud spadají do doby zaměstnání (např. při souběhu pracovního poměru se samostatnou výdělečnou činností), tak se nezapočítávají.

Hmotné zabezpečení se neposkytuje, jestliže uchazeč o zaměstnání splňuje podmínky pro nárok na řádný starobní důchod (tedy penzi, na niž vzniká nárok dosažením důchodového věku, nemyslí se tím proto předčasný starobní důchod); plný invalidní důchod (s výjimkou plného invalidního důchodu občana, který je plně invalidní proto, že je schopen pro zdravotní postižení soustavné výdělečné činnosti jen za zcela mimořádných podmínek - např. nevidomí, lidé s těžkými ortopedickými vadami); je hmotně zabezpečen peněžitými dávkami nemocenského pojištění. Nárok na podporu ztrácí člověk, který úmyslně maří součinnost s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání; bez vážných osobních nebo rodinných důvodů odmítne nastoupit do vhodného zaměstnání nebo rekvalifikaci; v posledních šesti měsících opětovně ukončil zaměstnání sám bez vážných důvodů nebo s ním v této době bylo zaměstnání ukončeno pro neuspokojivé pracovní výsledky nebo pro porušování povinností vyplývajících ze zaměstnání apod. Hmotné zabezpečení se dále neposkytuje po dobu pobytu uchazeče o zaměstnání v cizině, která přesahuje třicet kalendářních dnů; podpora v nezaměstnanosti se nevyplácí do ciziny.

Podpůrčí doba. Hmotné zabezpečení náleží uchazeči o zaměstnání při splnění stanovených podmínek ode dne zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání. Požádal-li uchazeč o zprostředkování zaměstnání nejpozději do tří pracovních dnů ode dne skončení posledního zaměstnání, pak podpora náleží již od prvního dne po skončení zaměstnání. Hmotné zabezpečení se poskytuje uchazeči o zaměstnání po podpůrčí dobu, jež trvá nejdéle šest měsíců. Ale přesto může být podpora v nezaměstnanosti vyplácena déle. Uchazeči, kterému úřad práce zabezpečuje rekvalifikaci, se hmotné zabezpečení poskytuje až do ukončení rekvalifikace. Uchazeči o zaměstnání v pracovní neschopnosti, kdy nemá nárok na nemocenské, se podpora v nezaměstnanosti poskytuje až po dobu, kdy by mu jinak nemocenské náleželo (tj. až po dobu jednoho roku). Tato doba se do podpůrčí doby nezapočítává. Ve výjimečných případech proto lze poskytovat hmotné zabezpečení až po dobu 18 měsíců.

Uchazeči, který nevyčerpal celou šestiměsíční podpůrčí dobu, nastoupil do zaměstnání a byl zaměstnán po dobu kratší než jeden měsíc, je po opětovném zaevidování úřadem práce poskytnuto hmotné zabezpečení jen na dobu, která odpovídá nevyčerpané části podpůrčí doby. Jestliže takový uchazeč pracuje déle než jeden měsíc, vznikne mu nárok na celou novou podpůrčí dobu. Jestliže uchazeč o zaměstnání vyčerpal celou podpůrčí dobu, tak mu hmotné zabezpečení náleží znovu až po odpracování šesti měsíců. Vždy musí být současně splněna základní podmínka pro přiznání podpory, a to 12 měsíců zaměstnání v posledních třech letech.

Podle posledního výdělku. Podpora v nezaměstnanosti se stanoví z průměrného čistého měsíčního výdělku, kterého úřadem práce evidovaný uchazeč dosáhl v posledním zaměstnání. Podpora se poskytuje v prvních třech měsících podpůrčí doby ve výši 50 % tohoto výdělku, ve zbývajícím období 40 % a při nástupu rekvalifikačních kurzů, na které byl uchazeč vyslán úřadem práce, po celou dobu rekvalifikace ve výši 60 % průměrného čistého měsíčního výdělku, jehož uchazeč dosáhl v posledním zaměstnání. Pro uchazeče, který před podáním žádosti o zprostředkování zaměstnání vykonával samostatnou výdělečnou činnost a účastnil se důchodového pojištění, se hmotné zabezpečení stanoví obdobně z posledního vyměřovacího základu pro pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Tento údaj dokládá uchazeč potvrzením okresní správy sociálního zabezpečení.

Pokud uchazeč o zaměstnání ukončí ve stejný den více zaměstnání, hmotné zabezpečení se mu vypočte ze všech výdělků dosažených v těchto zaměstnáních. Jestliže měl uchazeč více zaměstnání (např. souběžné pracovní poměry), ale ukončil je k rozdílným datům, vychází se při výpočtu z průměrného měsíčního čistého výdělku u toho zaměstnavatele, kde svůj vztah ukončil naposledy.

Při souběhu samostatné výdělečné činnosti se zaměstnáním budou v případě ukončení obou těchto činností ve stejný den příjmy pro účely hmotného zabezpečení sčítány. Jestliže však byla jedna z činností ukončena později, byť třeba o jediný den, vychází se z činnosti ukončené naposled.

Výše podpory v nezaměstnanosti je limitována. Její maximální částka se odvíjí od částky životního minima platné pro jednotlivého občana staršího 26 let; sčítá se částka potřebná k zajištění výživy a základních osobních potřeb a částka k zajištění nezbytných nákladů na domácnost. Toto výsledné životní minimum činí v současnosti 4100 Kč. Horní hranicí podpory v nezaměstnanosti je 2,5násobek životního minima, tedy 10 250 Kč. Pro uchazeče o zaměstnání účastnícího se rekvalifikace platí horní hranice 2,8násobku životního minima, tedy 11 480 Kč.

U některých uchazečů se při stanovení výše podpory vychází namísto z dosaženého výdělku z uvedeného životního minima osaměle žijícího jednotlivce. Jde zejména o případy, kdy nárok na hmotné zabezpečení vznikl zápočtem náhradních dob, tedy kdy uchazeči neměli žádné příjmy, z nichž bylo možno vycházet (např. čerství absolventi středních a vysokých škol, kteří nenalezli po skončení studia pracovní uplatnění). U osob samostatně výdělečně činných také někdy nelze stanovit vyměřovací základ (na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti). Sice se například účastnily důchodového pojištění jako osoby samostatně výdělečně činné, nemají ale ještě uzavřeno rozhodné období. Hmotné zabezpečení pak činí 50 % částky životního minima (2050 Kč) a další 3 měsíce 40 % (1640 Kč), event. při rekvalifikaci 60 % (2460 Kč).

Uchazeč o zaměstnání je povinen osvědčit úřadu práce skutečnosti rozhodné pro poskytování hmotného zabezpečení a změny těchto skutečností ohlašovat nejpozději do sedmi kalendářních dnů. Hmotné zabezpečení se vyplácí v měsíčních splátkách pozadu. Náleží-li hmotné zabezpečení jen po část měsíce, poskytuje se ve výši jedné třicetiny za každý kalendářní den.