O koaliční dohodě všichni tvrdí: Prosadili jsme si všechno

ODS má rovnou daň. Lidovci úlevy pro rodiny. Zelení ekologické daně. Do programu Topolánkovy vlády se dostaly ikony všech tří stran, byť notně obroušené kompromisy.
Z dohody naopak není jasné, jak by vypadaly reformy důchodů, sociálních dávek či univerzit - tedy kdyby je náhodou tato vláda dostala šanci udělat.
Čitelná je reforma zdravotnictví. Programy všech tří stran si byly velmi podobné. Vyjednávači se tak snadno dohodli na zrušení zákona o neziskových nemocnicích, který prosadila před volbami ČSSD s komunisty.
Shodli se také, že hlavní roli by měly hrát pojišťovny, které si navzájem konkurují, nikoliv stát, jak to dosud prosazoval David Rath. Za recept, návštěvu u lékaře a pobyt v nemocnici by se platily poplatky.
Nejtvrdší vyjednávání vedly strany o daních a energetice. Právě v těchto kapitolách byly vepsány nejvyšší priority zúčastněnýchstran.
V řadě bodů koaliční dohody proto čtenář objeví hru se slovy: každý může svým voličům vykládat program po svém.
A tam, kde už nestačil ani mnohoznačný výklad, napsali politici jen obecná prohlášení. To je právě případ reformy penzí či univerzit.

Rovná daň a její výjimky
Občanští demokraté dokázali koaliční partnery přesvědčit o zavedení rovné daně u příjmů. Zatím není jasné, jak bude vysoká. Pravděpodobná je sazba mezi 15 a 19 procenty. Pro ODS to byla zásadní záležitost, protože na ní může voličům ukazovat, že zachovala vše podstatné ze svého ekonomického programu. Obě menší strany neměly navíc s ústupkem problém, nebyl v rozporu s žádnou z jejich priorit. "Pro nás je důležité, aby daně byly progresívní a zvýhodňovaly rodiny s dětmi, to se však dá vyřešit i s jednou sazbou a odpočty," řekl předseda lidovců Miroslav Kalousek.
Priority programů na sebe naopak výrazně narazily u DPH.
ODS ustoupila zeleným a lidovcům a souhlasila, že i nadále budou lidé platit za zboží a služby dvě různé sazby. Oficiálně, ale v koaliční smlouvě stojí, že sazba je jedna a ta nižší se nazývá "výjimky". Sazba u nich není 5 procent jako nyní ale nula. Do této kategorie má patřit všechno zboží, z nějž se dnes platí nižší DPH. Například potraviny, ubytování. Přibude i některé ekologicky šetrné zboží. Nulová sazba však není reálná: výjimku by musela dát Evropská unie a to je téměř vyloučené. Koalice počítá s tím, že až by uslyšela z Bruselu ne, nechá zboží ve snížené sazbě.

Zelený rukopis
Nová vláda zavede i ekologické daně. K tomu ji však od roku 2008 nutí závazek vůči EU. Právě díky ekologické daňové reformě si kabinet bude moci dovolit snížit povinné odvody sociálního pojištění. To je dnes v Česku čtvrté nejvyšší z celé unie. Výraznější pokles ale strany v programu neplánují: právě proto, že se nedokázaly dohodnout na reformě penzí. Rukopis zelených je viditelný v kapitolách doprava a energetika. Koaliční partneři jim slíbili, že nerozhodnou o stavbě nových jaderných bloků stejně jako o prolomení uhelných limitů. Začne se pracovat i na přesunu nákladní dopravy na železnici.

Co dokázaly strany prosadit