Analýza: Sociální dávky brání státu investovat

Sociální dávky brání státu investovat

Stát bude mít vůbec poprvé v historii na běžný provoz a investice méně peněz než před rokem.
Naplňuje se letité varování mezinárodních institucí: sociální dávky rostou tak rychle, že na nic jiného už nezbudou peníze. Ministr financí Bohuslav Sobotka v rozpočtu na příští rok navrhuje, aby celkové výdaje státu vzrostly o 66 miliard korun. Útraty za sociální dávky se však zvýší o 69 miliard. Kabinet tak bude mít na běžné útraty a investice ještě o tři miliardy korun méně než letos.
Nic na tom nedokáže změnit ani vysoký schodek rozpočtu, ani účetní triky, k nimž ministr při přípravě rozpočtu sáhl. Tuto situaci by dokázal zvrátit jen odklad či zrušení drahých sociálních zákonů, které poslanci schválili před červnovými volbami. "V parlamentu dnes není žádná politická strana, která by navrhovala či podporovala škrty v sociálních zákonech," napsal Sobotka pro HN.

Sociální rekordy

Na sociálních dávkách bude muset stát napřesrok zaplatit rekordních 473 miliard korun. A výrazně šetřit jinde.
Sociální výdaje prudce porostou navzdory poklesu nezaměstnanosti. Na podporách pro lidi bez práce tak nevyplatí stát ani o korunu více než letos.
Největší zátěží je hit předvolební kampaně - dvojnásobný rodičovský příspěvek.
Ten zatíží státní pokladnu 15 miliardami korun navíc. Další sociální dávky jako příspěvek na bydlení, vyšší porodné, nové životní minimum a dávky, které vyplácejí přímo obce, přijdou na šest miliard korun.
Nový zákon o sociálních službách, který má handicapovaným lidem konečně pomoci, aby si mohli zaplatit osobní asistenty a vyhnout se ústavu, přijde na 8,8 miliardy korun.

Důchody na hraně

Rozpočet zároveň ukazuje, že reforma penzí nesnese dlouhý odklad. Stát zaplatí na důchodech o 25 miliard korun více než letos. Do penze odchází více lidí a s vyššími platy. Ministr práce původně čekal, že na důchodovém účtu budou přinejmenším do roku 2010 výrazné přebytky. Ty mělo zajistit zpřísnění předčasných důchodů a pozdější odchod do penze. Jenže přebytky se už příští rok ztenčí na pouhé tři miliardy. Původní očekávání se pohybovala kolem deseti miliard.
Na úkor sociálních dávek je potřeba škrtat jinde. Nejvíce zasažen je úřad ministra obrany Karla Kühnla. Přijde o pět miliard.

Na účet armády a vědy

Země nedodrží závazek, který dala NATO: slíbila investovat do obrany 2,2 procenta HDP ročně. "Dostali jsme se asi na 1,5 procenta," upozorňuje Kühnl. "Nebudeme schopni udělat reformu armády. Nebudeme schopni dostát závazku."
Armádní expert ODS Petr Nečas, jehož strana bude nejspíš přebírat vládu, se ale zásadních dopadů neobává. "Závazky k NATO armáda neplní ani dnes - nic nového. Ministerstvo rozjelo zbytečně ambiciózní plán investic - jako obrněné transportéry." Zakázku za 24 miliard podepsal Kühnl pár dní po volbách.
Vysoké útraty za sociální dávky vytlačují i investice, které jsou nezbytné pro prosperitu země: především na vědu a vzdělání. Kabinet původně slíbil vědcům, že dostanou 22,4 miliardy korun. Teď pro ně Sobotka plánuje jen 20 miliard, jen o pouhou 1,2 miliardy korun více než letos.
Sobotka zatím navrhuje schodek rozpočtu 88 miliard korun. Počítá v něm však s neschválenými zákony a privatizačními příjmy, které kabinet nemá. Bez nich se propadne na 173 miliard.

Dávky dusí rozpočet (v miliardách korun)

2006
Příjmy 835
Výdaje 908
Sociální výdaje 404
Zbývá na ostatní 504
2007
Příjmy 886
Výdaje 974
Sociální výdaje 473
Zbývá na ostatní 501

Stát má poprvé v historii na běžný provoz, investice a platy svých zaměstnanců méně peněz než před rokem.
Zdroj: ministerstvo financí