Centrální registrační místa zatím moc nepomohla

Centrální registrační místa zatím moc nepomohla

Nebyl to špatný nápad soustředit agendu podnikatelů a umožnit jim z jednoho místa vyřizovat nejrůznější podání pro živnostenský a finanční úřad, sociálku, pracovní úřad nebo zdravotní pojišťovnu. Jenže takzvaná Centrální registrační místa pro podnikatele (CRM) už fungují měsíc a ukazuje se, že původní představy Ministerstva průmyslu a obchodu zůstávají jen hezkou teorií.
Úřady totiž mezi sebou - až na výjimky - nekomunikují elektronicky, ale klasicky poštou, a tedy i s příslušnými lhůtami. Takže kdo spěchá, oběhne kolečko po úřadech leckdy rychleji sám. Tak jako postaru.

Jako pošťáci

"V podstatě jsme tak trochu pošťáci," shrnuje s bezradným krčením ramen dosavadní zkušenost vedoucí nýřanského živnostenského úřadu Alena Charvátová. E-mailem vyřídí poměrně rychle podnikateli jen výpis z rejstříku trestů. Ostatní záležitosti - například u fyzických osob v souvislosti s ohlášením živnosti, žádostí o koncesi, přihláškou k daňové registraci, důchodovému a nemocenskému pojištění a podobně - putují na formulářích poštou.
Pět dnů mají úředníci z CRM na odeslání, sedm dnů adresát na vyřízení. Takže tak nejpozději do čtrnácti dnů by měl mít podnikatel na CRM vše vyřízené zpátky. Ale jen v případě, že některý z obeslaných úřadů neodhalil nějaké nedostatky ve vyplněném formuláři. Pak by se vše opakovalo - v ideálním případě jen jednou.
V chodbě nýřanského živnostenského úřadu před kanceláří CRM - CRM totiž všude v republice fungují v rámci živnostenských úřadů - sedí jediný živnostník. Muž v montérkách pilně vyplňuje formulář, nepředstavil se, ale jako soukromý opravář prý jen potřebuje změnit na všech úřadech adresu trvalého bydliště. "CRM nevyužiju. Musím ty úřady oběhnout osobně. Jsou všechny v Plzni, tak to bude pro mne legrace," usmívá se.

Dva živnostníci za měsíc

Vedoucí Charvátová přiznává, že o CRM na nýřanském úřadě, určeném pro polovinu okresu Plzeň- sever, není zatím velký zájem. Od otevření začátkem srpna tady využili služeb centrálního vyřízení agendy pro jednotlivé úřady při zakládání živnosti jen dva lidé. "Někoho možná odrazuje i kvantum našich nových formulářů. Leckdo vše vyřizuje klasicky návštěvou jednotlivých úřadů. Tady v Plzni jsou pohromadě a netrvá to dlouho," spekuluje nad možnými příčinami Charvátová a pokládá na stůl svazek nových potřebných formulářů. Začínající podnikatel - fyzická osoba - potřebuje vyplnit 14 stran, barevně odlišených zvlášť pro živnostenský, pro finanční úřad, pro úřad práce a sociálku a zdravotní pojišťovnu. Jako návod pro orientaci slouží čtyřstránkový manuál, hustě popsaný malými písmenky při tom nejmenším řádkování.
"Děsí mě to. Není fér, co se ze začátku psalo o tom, jak CRM pomůže podnikatelům," nebere si servítky vedoucí živnostenského odboru Městského úřadu v nedalekých Rokycanech Zdeněk Plzák. "Je to absolutně nepřipravené. Chybějící elektronická komunikace mezi dotyčnými úřady způsobuje jen další zatížení pracovníků CRM na živnostenském úřadu. A hlavně - podnikatelům v této situaci vůbec nic neusnadňuje," dodává.
O tom, že poštovní doručování formulářů mezi CRM a ostatními úřady je zbytečnou komplikací, jsou přesvědčeni i zástupci hospodářských komor. Centrální vyřízení formalit tak má výhodu jen v případě, že podnikatel nespěchá a za potřebnými institucemi by musel jinak jezdit do více měst - obcí pověřených výkonem státní správy.
"Problémem je také nedostatečná informovanost o existenci CRM. Přitom podobná centrální služba může být pro podnikatele obrovským přínosem," hodnotí situaci člen představenstva Hospodářské komory ČR a šéf krajské komory v Plzni Zdeněk Mužík. Komora hodlá proto využít svých dosavadních fungujících Informačních míst pro podnikatele (InMP), která zatím slouží jen jako poradenská centra v regionech, ale v příštích letech by měla umožnit i komunikaci s úřady - podobně jako dnes zatím nefunkční CRM. S tím rozdílem, že na InMP jsou místo úředníků k dispozici podnikatelům lidé s podnikatelskou praxí a zkušenostmi. "Elektronické propojení úřadů a elektronická komunikace s úřady jsou ale naprostou nezbytností a podmínkou. Tlačit na jednotlivá ministerstva chceme i prostřednictvím EU v rámci chystaného projektu rozšíření činnosti těchto informačních míst," dodává Mužík.

Co "umí" formulář CRM

Jednotný registrační formulář umožňuje registrace do evidencí:

Na živnostenském úřadu

Ohlášení živnosti / Žádost o koncesi
Oznámení změny, resp. doplnění údajů
Žádost o zrušení oprávnění
Oznámení o přerušení živnosti
Oznámení o pokračování v provozování živnosti

Na finančním úřadu

Přihláška k daňové registraci pro fyzické i právnické osoby:
přihláška k registraci k dani z příjmů
přihláška k registraci k DPH
přihláška k dani z nemovitosti
přihláška k dani silniční
přihláška k registraci pro pokladny
přihláška k registraci odštěpné závody a provozovny
přihláška k dani z příjmů
oznámení o zahájení samostatné výdělečné činnosti OSVČ
přihláška k důchodovému a nemocenskému pojištění OSVČ

Na úřadu práce

Hlášení volného pracovního místa, resp. jeho obsazení (týká se fyzických, i právnických osob)

Ve zdravotní pojišťovně

Oznámení pojištěnce (fyzické osoby) o zahájení (nebo ukončení) samostatné výdělečné činnosti

Zdroj: ministerstvo průmyslu a obchodu