Budoucnost české penzijní reformy

O perspektivách penzijní reformy na nedávném setkání s novináři informoval jeden z nejpovolanějších, totiž generální ředitel Penzijního fondu České pojišťovny Ivo Foltýn, člen tzv. Bezděkovy komise. Ta konstatovala, že demografické stárnutí populace nelze zastavit, přibývá lidí v důchodovém věku na úkor ekonomicky aktivních osob. Žádné řešení této plíživé katastrofy však nenásledovalo.

"Systém bez zásadní reformy bude dlouhodobě vykazovat deficit ve výši 4 až 5 % DPH ročně. Celkový kumulovaný dluh dosáhne v roce 2065 schodek ve výši 110 % HDP," zdůraznil Foltýn. Zatím však, bohužel, zůstává jen u politických debat, které nikam nevedou. Výše průměrných důchodů v ČR je obecně nízká. Průměrný důchod zatím dosahuje 8 tisíc korun měsíčně. (V Rakousku je to 1500 eur - proto raději nesrovnávejme, jen bychom z toho mohli mít infarkt!)

Ivo Foltýn upozornil ještě na jednu "maličkost" související s penzijní reformou: čím více kdo vydělává, tím méně jako "nový" důchodce v penzi dostane. Řečeno ještě jinak - současný způsob stanovení výše starobního důchodu diskriminuje osoby s nadprůměrnými výdělky, potlačuje zásluhovost a zvyšuje solidaritu.

REFORMOVAT BUDE NUTNÉ I ZDRAVOTNÍ SYSTÉM

Málokdo si také uvědomuje, že problém stárnutí populace vyvolá velmi brzy vrásky nejen u státní správy důchodového zabezpečení, ale i na ministerstvu zdravotnictví. I tam totiž začnou dlouhodobě chybět peníze, přestože to zatím ještě vypadá, že Titanic pluje a hudba stále vyhrává. Brzy ale půjde Titanic ke dnu.

"Jde o dva problémy, které se kumulují. Pevně doufám, že politická reprezentace je bude schopna řešit," uvedl Foltýn. V praxi půjde o to, že náklady na zdravotní péči porostou právě vzhledem k tomu, že populace stárne. Zatímco v roce 1995 bylo jen 17 % obyvatelstva starších 60 let, o dvacet let později už to bude rovná čtvrtina.

Své ale udělají i drahé vyšetřovací metody a přístroje, jejichž cena stále stoupá. Na první pohled je vidět, že má-li zůstat zdravotnictví solidární a "bezplatné", není a nebude to technicky možné.

V grafu je vidět vývoj salda penzijního systému i předpokládaný vývoj systému zdravotního pojištění. Podle Foltýna dosáhne kumulované saldo v roce 2045 rovných 27,8 % hrubého domácího produktu.

"Budeme proto aktivně podporovat změny ve financování penzijního a zdravotního systému. Řešit je ale bude muset politická reprezentace," uvedl generální ředitel PFČP.

POLITICKÝ POHLED NA REFORMU

Možná uniklo pozornosti, že v části vládního prohlášení, které se týká důchodového systému, je mimo jiné i zavedení maximálního základu pro výpočet sociálního pojištění. Zatím platí, že čím víc kdo vydělává, tím víc také státu odvádí peněz. Zahraniční investoři to nechápou, jen se snaží vypořádat se s tím, že náklady práce jsou u nás nejvyšší v Evropě (dokonce ještě vyšší než ve Švédsku). Pokud to vláda stihne zavést dřív, než od nás všichni zahraniční investoři odejdou, bude to určitě úspěch.

Poměrně zásadní změna by měla postihnout také penzijní fondy. Mělo by dojít k oddělení majetku akcionářů a klientů. "To rozhodně vítáme, protože to by umožnilo zavést různé investiční profily, od těch konzervativních až po ty rizikové," uvedl Foltýn. V současné době je sice majetek klientů a akcionářů vedený odděleně, ale protože akcionáři ručí svým majetkem, těžko by byli ochotni pouštět se do rizikovějších investic. Pokud by do nich šli a burzy by klesly, nezbývalo by, než aby klientům ztrátu doplnili. To proto, že u penzijních fondů něco takového teoreticky není možné. Příklad: v portfoliu PFČP je podíl akcií a podílových fondů jen 15,8 % ( z toho českých akcií je 7 % a 4 % jsou nemovitostní fondy). Převažují bezpečné investice v podobě státních dluhopisů (43,9 %).

Součástí reformy by mělo být také zvýšení příspěvku zaměstnavatelů, stejně jako státního příspěvku u penzijního připojištění.

DOHODNE SE KOALICE?

Koalice se bude muset dohodnout na podobě reformy. A dohodnout by se měla, protože když se nedohodne, bude saldo penzijního systému vytrvale růst. Malé, ale přece jen kladné hodnoty bude vykazovat jen do roku 2015, ale pak bude nenávratně padat do záporných čísel. Již v roce 2025 to bude saldo ve výši 0,2 % HDP, o deset let později to bude 1,5 % HDP, za dalších deset let to už bude 3,4 % HDP a v roce 2055 to bude minus 4,3 % HDP!

Když se k tomu přičte schodek systému zdravotního pojištění, bude státní kase chybět 27,8 % HDP.

Každá z politických stran si ale reformu důchodového systému představuje jinak. ODS chce zavést rovný důchod ve výši 20 % průměrné mzdy, snížení odvodů na sociální pojištění a velký prostor pro soukromé spoření.

KDU-ČSL navrhuje dobrovolný OPT-OUT, to znamená možnost částečného vyvázání plateb na sociální pojištění do soukromých fondů a snižování pojistné sazby v závislosti na počtu dětí.

Zelení navrhují obdobu dobrovolného OPT-OUTU.

Problémem bude získat pro reformu alespoň část poslanců ČSSD a KSČM. Žádná z těchto stran totiž nemá ve svém prohlášení skutečnou důchodovou reformu. ČSSD trvá na dominantní roli průběžného systému spolu se zavedením virtuálních účtů (NDC). Odborníci ale potvrdili, že virtuální účty vůbec nic neřeší. Pravda je, že 60 % penzí přiznaných podle NDC bude dlouhodobě pod hranicí chudoby (tedy pouhá čtvrtina průměrné mzdy).

KSČM v podstatě nesouhlasí s žádnou reformou. Nijak nezohledňuje demografický vývoj, nevidí rostoucí výdaje státu na důchody a fatální dopady do ekonomiky v podobě gigantických rozpočtových schodků...

Budoucnost našich dětí, ale už i jejich dětí, pokud jde o zabezpečení v důchodu,je tedy velmi, velmi nejistá. Existuje jediná rada: poradit se s odborníky a začít si od třiceti spořit na důchod. Nástrojů pro tyto účely už existuje mnoho. Stačí si vybrat ten nejvýhodnější.